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特区担负主要责任,香港国安法“有损高度自治

7月7日,喷鼻港特区行政主座林郑月娥在出席行政会议前举行记者会,具体先容喷鼻港国安法颁布实施今后,特区政府的事情进度。无论是机构的组建,照样职员的组成,都充分印证着林郑月娥的那句话,“中央高度相信喷鼻港分生手政区和行政区政府”。

按照国际常规,在任何一个主权国家,国家安然都属于中央事权,属于中央的“保留统领”事变。既然是中央事权,那就意味着,中央对喷鼻港特区发生的所有迫害国家安然的犯罪案件,都有权直接收辖。但中央基于“一国两制”原则,基于对喷鼻港分生手政区自力的执法权和终审权的尊重,明确特区担任主要责任。即便放眼天下,也鲜有哪个国家能像中国一样,如斯有气概地把掩护国家安然事务交给地方处置惩罚。这无可回嘴地表现了中央对特区的最大年夜程度相信。

相信不是空口的说辞,而是实其着实地体现在详细的轨制设计里。从宏不雅层面来看,喷鼻港分生手政区设立掩护国家安然委员会,认真喷鼻港分生手政区掩护国家安然事务;从履行层面来看,从法律、检控到审判,特区成立专门部门、配备专门气力、指定专门职员认真处置惩罚;从案件统领来看,特区对本次立律例定的绝大年夜多半犯罪案件行使统领权,只有当特区“管不了、管不好”的环境下,中央才会脱手。换言之,绝大年夜多半事情由特区完成,绝大年夜数案件都交给特区解决。如斯而言,怎能说“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针被破坏了?被削弱了?恰好相反,是进一步巩固和加强了。

这些设置,载之于条则、见诸于司法、实践于现实,是对谣言最有力的辩驳。那些所谓喷鼻港国安法破坏“港人治港”方针的差错论调,当休矣;那些所谓“‘一国两制’名不副实”的谬论,不攻自破;那些宣传所谓喷鼻港国安法“有损高度自治”之人,当睁眼看看现实。

事实上,有些人之以是抛出这些似是而非的论调,并不是不知道事实若何,而是惯性使然:他们已经适应了喷鼻港在国家安然方面“不设防”的环境,已经习气了在“不设防”的环境下,自己随心所欲的状态。这便是他们不停千方百计阻止23条立法并将其妖魔化的紧张缘故原由所在,便是他们对喷鼻港国安法进行进击抹黑的心结所在。

堵塞喷鼻港在国家安然方面“不设防”的破绽,自然意味着变更。面对变更,有一时的不解、有暂时的不适应,都是人之常情。但更要看到,这个变更是不得不为之举,也是对喷鼻港、对市夷易近百利而无一害之举。“黑暴”不除,喷鼻港无宁。在特区政府难以自身完成立法的环境下,非中央脱手不够以定风波。及时出台喷鼻港国安法,便是要帮喷鼻港早日走出乱局和困局,重返正轨。再加上,中央此次脱手,已经充分斟酌了现实必要和特区的详细环境。也恰是以,草案阐明刚刚出来之时,就有人评价,这是对喷鼻港社会“冲击力最小、见效最大年夜的司法安排”。各种忧虑,大年夜可一扫而光。

当然,中央充分相信,也意味着特区政府必须肩负起应有的责任。近期以来,喷鼻港特区国安委成立并已举行首次会议,警务处、律政司均已设立专职部门,相关职员陆续到位。特区政府紧锣密鼓的行动,这恰是实行主体责任的优越起头。当然,艰苦和寻衅难免会有,但我们信托,特区有关方面定将毅然前行。

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